关于印发克东县棚户区改造政府购买回迁安置商品房管理办法的通知

各乡镇人民政府，各农林牧场，县政府各委、办、局及直属机构：

经县政府2016年第三次常务会议讨论通过，现将《克东县棚户区改造政府购买回迁安置商品房管理办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2016年5月30日

克东县棚户区改造

政府购买回迁安置商品房管理办法

为进一步做好城市棚户区改造工作，多渠道筹集回迁安置房源，根据国家、省、市住房保障工作要求，依据《齐齐哈尔市中心城区政府购买回迁安置商品房择优竞价工作办法》（齐政办发〔2015〕65号）文件精神，我县计划购买商品房作为回迁安置棚户区改造地段的安置房源，为了保障此项工作规范、有序进行，特制定本办法。

一、基本原则

（一）政府主导。县政府承担棚户区改造居民安置的主体责任，县兢财投资管理有限责任公司负责资金的支付及管理。县公共资源交易中心按照国家有关政策法规，统一组织实施棚户区改造安置房购买工作。

（二）居民自愿。棚户区改造安置房屋购买工作应当充分尊重棚户区改造居民的回迁意愿，先确定拟购买的安置房屋范围、户型和面积，依法审慎合理地确定购买价格，最终由被征收居民自主自愿选择。

（三）公开透明。各工作环节要依据现行法律法规履行公开、公示程序，保证政策公开、房源公开、程序公开、结果公开，确保购买工作透明公正。

（四）竞争择优。通过公开招标、公开竞价、政策性优惠等措施选择合适房源并降低购买价格。鼓励多家符合条件的房地产开发企业参与投标，以增加被征收居民的选择范围，不得设定歧视性条款限制符合条件的房地产开发企业参与竞争。

二、入选房源应具备的条件

（一）满足居民安置意愿；

（二）满足国家、省和地方现行征收补偿政策要求，原则上以中小户型为主，房屋为现房；

（三）房屋工程质量合格；

（四）取得商品房预售许可证；

（五）满足基本居住需求，基础设施完备，周边配套齐全；

（六）无抵押、冻结、查封、权属纠纷等情况。

三、提供房源的开发企业应当符合的条件

（一）依法取得法人营业执照；

（二）依法取得开发企业资质证书；

（三）在近5年经营活动中无重大违法记录，无重大法律纠纷；

（四）棚户区改造地段必须回迁安置工作结束后，才可提供房源；

四、购房资金来源与额度

（一）购房资金来源。利用农发行贷款。

（二）贷款额度。1亿元人民币。

五、购买方式

政府购买商品房作安置用房采取集中与分散相结合、政府采购、低价优先的方式。符合条件的开发企业作为售房单位自愿报名、自主报价，报价应不高于房产部门核定（网签合同）备案均价的90%，并且房源必须为整栋楼或整单元楼房。由县房产处进行综合汇总、现场查验，剔除报价高于当期在售同地段普通商品房网签均价的房屋作为初选房源；初选房源报经县政府公共资源交易中心公开招标确定，由县政府公共资源交易中心通知售房单位并发出中标通知书；县住建局依据中标通知书与售房单位签订购房协议，由县财政部门（兢财投资公司）将购房款直接拨付给售房单位，房屋作为安置房源供回迁户选择。

六、选择商品房回迁安置的条件

（一）棚户区改造地段内的回迁户；

（二）回迁户同意异地安置，提出申请；

（三）经核实，回迁户在棚户区改造地段有房屋被拆迁，并有原平房房产证；

（四）经核实，回迁户在棚户区改造地段有房无证但供人居住，并符合标准的无证房屋被拆迁。

七、住房房源分配

（一）住建局征收办将购进的房源情况进行统计汇总，制出平面图，标明每个房源的面积、位置等要素，并对外公布。

（二）同意异地安置的回迁户按签订协议的时间先后排序。

（三）按照排序先后根据平面图选择房源，工作人员作好记录。

（四）根据回迁户的补偿安置协议与选定房源面积，互找差价，现场结算。选房结束后，签发《进户单》。

（五）整个工作过程，公证处进行现场公证。

（六）回迁户选择安置房屋后，房屋产权归回迁户所有，办理产权证相关税费按回迁安置相关政策执行。

八、责任分工

相关部门依据各自职责，对购买安置房及安置行为进行监督管理，具体责任分工如下：?

（一）县政府是购买回迁安置房的责任主体，承担所辖行政区域内棚户区改造项目的回迁安置房屋购买工作，县房产处负责统计、初选房源，县征收办负责调查、统计回迁户所需回迁房的户型、面积和户数，县公共资源交易中心负责具体组织实施。?

（二）县财政局负责对有关采购法律、法规和政策的执行情况、安置房购买资金使用情况、采购标准、方式和采购程序的执行情况监督管理。?

  （三）审计局对购买工作进行审计监督，确保资金支出合理，使用得当。?

  （四）监察局负责对本办法的实施情况进行监督检查，对购买工作全过程监督，对违反本办法规定的有关责任人员依法进行查处。?

（五）县兢财投资管理有限责任公司是棚改回迁安置房屋购买资金的融资平台，负责做好与农发行的对接和棚改专项贷款资金的申报等工作。

九、有关要求

（一）加强组织领导。各相关部门要充分认识棚户区改造安置房屋购买的重要意义，住建、房产、发改、财政等部门作好调研摸清购买需求和房源情况，合理安排购买计划。

（二）明确责任分工。相关部门作好分工协作，明确责任，使购买商品房安置回迁户工作顺畅的进行。

（三）加强监督管理。纪检监察部门要强化监督问责，财政、审计部门要对资金使用情况进行全过程监督。

相关文件解读：/kedong/c100889/202209/c02_309291.shtml